При каких нарушениях не выпускают за границу. С какими долгами не выпустят за границу? Что делать, если неожиданно на границе выяснилось, что у вас долги

С каждым годом количество людей в России, которым запрещен выезд за рубеж, растет. По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП) на апрель 2018 года, в эти майские праздники почти 2,5 млн человек (три года назад таких было лишь 700 тысяч) не смогут пересечь границу из-за различных долгов. Рассказываем, из-за чего именно вас могут развернуть, и что делать, если это все-таки случилось.

РИА Новости

Как вообще все это работает?

Ситуацию с выездом за границу должников регулирует Федеральный закон №229 «Об исполнительном производстве» , а конкретно - его пункт 67 «Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации». Рабочая схема тут такая: если у вас есть долги (какие конкретно и на какие суммы, мы разберем ниже) и суд вынес решение о взыскании долга, то судебный пристав открывает исполнительное производство, после чего нарушителю должно прийти заказное письмо с уведомлением.

Если за 5 дней вы не погасите долг, то пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из страны.

Проверить, запрещен ли выезд, вы можете на сайте ФССП (там вы узнаете номер исполнительного производства, если оно есть) и в личном кабинете на госуслугах. В основном, долговой порог для неплательщиков составляет 30 тысяч рублей. Но если должник не заплатил всю сумму через два месяца, то пристав может наложить запрет на выезд и при сумме до 10 тысяч рублей. При этом ограничение должно быть снято уже на следующий день после уплаты долга.

И за что же меня могут развернуть на границе?

За долги свыше 30 тысяч рублей перед банками и микрофинансовыми организациями . Это одна из самых распространенных причин запрета. Еще недавно критическая сумма задолженности равнялась 10 тысячам рублей, но с 2017 года порог подняли до 30 тысяч.
За долги свыше 30 тысяч рублей по платежам ЖКХ . Свежий пример разбирается как раз на сайте ФССП: жительница Иркутска была остановлена на пограничном контроле и за неоплаченные жилищно-коммунальные услуги в размере более 150 тысяч рублей и игнорирование решения суда, обязывающего ее снести незаконно возведенный торговый ларек. Она обратилась к помощи родственников, которые погасили задолженность в полном объеме. Однако вылететь за рубеж она сможет только после демонтажа торгового павильона.
За долги свыше 30 тысяч рублей по налогам и штрафам ГИБДД . Проверить, есть ли у вас такие долги, вы также можете на сайте госуслуг.

Так, а если у меня долг от 10 тысяч, меня тоже могут не выпустить?

Да, в некоторых случаях достаточно и такой суммы. Например, если вы должны свыше 10 тысяч рублей по алиментам . Этот запрет тоже довольно популярен - как и сам вид нарушения: общая сумма задолженности по алиментам на декабрь 2016 года составляла в России около 100 миллиардов рублей. За неуплату алиментов есть, конечно, и более суровые наказания, но и запрет на выезд по уверению ФССП тоже работает. Также сумма в 10 тысяч рублей и более является критичной при возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, при взыскании имущественного ущерба и морального вреда вследствие преступления .

Ну а если долгов нет, то точно не остановят на границе?

Не факт. Встречаются, хотя и гораздо реже, еще вот такие причины отказа:

отсутствие страховки на время поездки. Да, ее спрашивают не во всех странах, но есть и такие (как, например, в Прибалтике), где этот вопрос чуть ли не обязательный для пограничников. Согласитесь, обидно будет сорвать поездку из-за такой ерунды;
cлучай курьезный, но все-таки: паспорт может стать недействительным, если на главной странице отходит ламинирование или отклеивается фото . До поездки обратитесь в УФМС, где вам его либо «починят», либо попросят заменить на новый.

А можно еще раз: что мне нужно сделать перед поездкой за рубеж?

Еще раз перечитайте информацию выше и заранее - это важно - проверьте следующее:

задолженности в банках и по ЖКХ, штрафы и налоги ГИБДД;
заплачены ли алименты;
есть ли у вас страховка;
все ли в порядке с вашим паспортом.

Со 2018 года на пограничных пунктах по всей России могут появиться офисы судебных приставов – в них можно будет оперативно погасить свои долги и получить разрешение на выезд за рубеж. Предложение уже внесено в Госдуму, судьба документа ещё неизвестна. А пока должники зачастую узнают о наложенном на них запрете из-за долгов только в аэропорту, уже имея на руках оплаченный тур и авиабилеты. В этой статье HotLine.travel собрана полезная информация о том, кто рискует угодить в «чёрные списки» и как действовать в подобных ситуациях. Советы дали юристы и сами путешественники, которые уже прошли через все тяжкие.

Как попадают в «чёрные списки»

Типичная причина, по которой туристы становятся временно невыездными, – неуплата обязательных налогов и сборов, штрафов, в том числе наложенных ГИБДД, алиментов, услуг ЖКХ, а также просрочка по банковским кредитам.

Иногда санкции распространяются и на вполне законопослушных граждан. Например, человек зарегистрирован на жилплощади родственников, но проживает отдельно. Вдруг выясняется, что за квартирой накопился долг по коммунальным платежам и с него как с члена семьи тоже причитается часть выплаты. Предъявляют претензии и поручителям по кредитам, если заёмщик не выполняет своих обязательств перед банком.

Процедура наложения временного ограничения на выезд за границу такова. Кредитор – налоговая служба, банк, управляющая компания и т. д. – обращается в суд. Рассмотрев заявление, судья издаёт судебный приказ о взыскании денежной суммы и направляет его в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), где заводится исполнительное производство. При этом пристав имеет право вынести постановление о временном запрете выезда за пределы РФ, которое должно быть отправлено должнику по почте или вручено лично. Параллельно информация передаётся в Пограничную службу ФСБ России. Должник вносится в базу данных пограничников, и на паспортном контроле в аэропорту или другом пункте ему не поставят штампа, разрешающего выезд из страны.

Кому беспокоиться, а кому – спокойно собирать чемоданы?

Сам факт наличия непогашенных долгов не означает автоматического запрета покидать пределы РФ.

Нет оснований для тревог у тех, чья сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб., – соответствующие поправки в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», согласно которым таких граждан не должны останавливать на границе, подписаны президентом Путиным ещё в августе 2013 г.

Открытие ФССП исполнительного производства по поводу задолженностей свыше 10 тыс. руб. также не ведёт к непременному ограничению на выезд за рубеж. Решение принимает судебный пристав, в ведении которого находится дело должника. Известны случаи, когда и при суммах обязательств в сотни тысяч постановление о запрете покидать пределы РФ не выносилось.

Если постановление выпущено, у должника ещё примерно две недели остаётся шанс отправиться в поездку – за такое время информация от ФССП обычно поступает пограничникам.

В самом незавидном положении оказываются те, кто не осведомлен о наложенном на них запрете на выезд, а также те, кто уже погасил долги, но всё равно сталкивается с проблемами при пересечении границы из-за запоздалого прохождения данных между контролирующими ведомствами. Ниже – несколько лайфхаков таким путешественникам, которые помогут упредить неприятности.

1. Судебные приставы обязаны отправить должнику постановление о временном ограничении на его выезд за границу, однако на практике это происходит не всегда. На сайте ФССП fssprus.ru постановления не публикуются, но, если заведомо известно о накопившихся долгах, будет нелишним проверить на этом ресурсе, не заведено ли по ним исполнительное производство. Если да – есть вероятность, что и ограничение на выезд установлено, а информация об этом передана в пограничную службу.

2. После погашения задолженности приставы снимают запрет на выезд в течение 10 дней. Ускорить процесс до одного дня реально только если поездка за границу необходима по медицинским показаниям. В этом случае нужно предоставить в орган ФССП соответствующую справку от врача.

3. Конечная инстанция, принимающая решение о выпуске за пределы РФ, – Пограничная служба ФСБ России. Поэтому после того, как ограничение на выезд снято ФССП, необходимо убедиться, что должника исключили и из «чёрных списков» пограничников. Для этого рекомендуется отправить запрос на сайт ps.fsb.ru. Официальный ответ, как правило, приходит на электронную почту не ранее чем через 10–12 дней.

Важно: пограничники руководствуются собственной базой данных. Поэтому предъявление на пропускных пунктах в аэропортах и т. д. квитанций об оплате долгов или постановления ФССП о снятии временного ограничения на выезд не поможет.

4. У кого нет времени ждать ответа от погранслужбы – иногда проверяют своё право на выезд следующим способом. Приобретают авиабилет на любое безвизовое направление: или самый дешёвый, или, напротив, – дорогой, по возвратному тарифу с минимальным штрафом в случае отказа от перелёта. Проходят только регистрацию на рейс и паспортный контроль, где и выясняется принадлежность к «чёрному списку». Идея покажется сумасшедшей, но некоторые так поступают.

5. Путешественникам, которые погасили долги, имеют на руках постановление о снятии ограничения на выезд, однако не были выпущены на пункте пропуска из-за несогласованности действий ФССП и пограничников, рекомендуется требовать компенсации издержек через суд. Прецеденты решений в пользу истцов есть. В качестве доказательств нужно предоставить не только оплаченный тур или авиабилеты, но и документы, свидетельствующие о неудавшейся попытке выезда, – посадочные талоны на авиарейс, письменный отказ погранслужбы выпустить за пределы РФ.

Добавим, на интернет-форумах есть немало советов должникам, как выехать за рубеж через сопредельные страны, не имеющие погранконтроля с РФ. Советуем относиться к этому способу с осторожностью, поскольку скоро «лазейка» будет закрыта. На существующий пробел в законодательстве в июле 2016 обратил внимание Минюст, готовится межгосударственное соглашение на этот счёт. Поэтому наиболее надёжный способ оставаться выездным – это стараться своевременно вносить обязательные платежи и не выступать поручителем для сомнительных заёмщиков.

С 1 октября он составит 30 тысяч рублей. Но это не значит, что если долг меньше, то любой человек сможет точно выехать за рубеж.

На самом деле новый лимит действует не для всех и приставы запросто его понизят. Объясним, как это работает и что нужно делать, чтобы не остаться без отпуска или командировки из-за долгов.

Как связаны долги и выезд за границу?

По закону, если у кого-то есть официальный долг, пристав может запретить выезд за рубеж. Данные по должникам передают пограничной службе. Это ограничение временное: пока должник не рассчитается. Оно касается и обычных граждан, и индивидуальных предпринимателей.

Наличие долга не означает автоматический запрет на выезд за границу. Эти вещи не связаны напрямую: запрет ставят приставы, когда через них начинают взыскивать долги. Если есть долг, но он не передан приставам, то запрета может не быть. Если долга нет, но приставы думают, что есть, - запрет может появиться.

Ограничение на выезд накладывают по инициативе пристава или по просьбе заявителя: бывшей жены, банка или налоговой. Иногда о запрете на выезд должник узнает, только когда проходит пограничный контроль.

Сейчас запретить выезд могут даже при долге от 10 тысяч рублей. С 1 октября выезд запретят, только если по исполнительным листам проходит 30 тысяч или больше. Но есть исключения.

Каких долгов новый лимит не касается?

Если есть долги по алиментам, за вред здоровью или имуществу, действует прежний лимит - 10 тысяч рублей. Если должник должен компенсировать моральный вред - то же самое.

То есть с долгами перед ГИБДД , налоговой и энергосбытом на сумму более 10 тысяч рублей за границу выпустят. А с таким же долгом перед бывшей женой или соседом, которому залил квартиру, - нет.

Если долг до 30 тысяч рублей, выезд не закроют?

Выезд всё равно могут закрыть. Даже для долгов по кредиту или штрафам за превышение скорости новый лимит действует не всегда. Приставы установят срок для добровольной уплаты и подождут еще два месяца.

Потом они имеют право снизить лимит до 10 тысяч рублей по любым долгам и всё равно запретить выезд за границу.

Долги суммируются или должен быть один исполнительный лист на 30 тысяч и больше?

Верховный суд объяснил, что для решения о запрете на выезд долги можно складывать. Необязательно иметь один исполнительный лист на 30 тысяч или больше: для запрета достаточно нескольких штрафов и квитанций за коммуналку на мелкие суммы.

Если долгов больше чем на 30 тысяч, за границу точно не выпустят?

Могут и выпустить. Наличие долгов не означает автоматический запрет на выезд. Для этого нужно решение суда или пристава.

Иногда даже с долгами по кредиту на сотни тысяч запрета на выезд нет. А для некоторых долг по алиментам за два месяца - повод отказаться от отпуска.

Как узнать о долгах и запрете на выезд?

О решении суда, возбуждении исполнительного производства и запрете на выезд должнику сообщают по почте. Но эти извещения можно по разным причинам не получить. Тогда запрет на выезд станет сюрпризом, а деньги за билеты и путевки никто не вернет.

В базе исполнительных производств нет данных о запрете на выезд. Если планируется поездка за рубеж и есть сомнения по поводу долгов, нужно действовать так:

проверить данные в базе исполнительных производств;
заранее сделать запрос об ограничениях на выезд в погранслужбе ФСБ ;
оплатить долги, если они найдутся;
сообщить приставу об оплате и проконтролировать, чтобы он снял ограничения.

Что делать, если нет денег на оплату долга? А в планах срочная командировка или надо на лечение.

Можно оплатить долг в аэропорту и сразу полететь за границу?

Со 2 октября по новым правилам ведомства будут обмениваться данными быстрее. Иногда в туристический сезон в аэропорту могут принимать платежи в счет долга и сразу разрешать выезд. Но лучше на это не надеяться и подстраховаться заранее.

Если у меня нет долгов, а выезд за границу запретили, кто возместит ущерб?

Если докажут, что пристав действовал незаконно, ущерб возместит государство. Ошибаются и приставы, и суды, и пограничники, и кредиторы. Иногда долги списывают у двойников, а вычеты возвращают мошенникам.

На всякий случай всегда проверяйте долги и ограничения перед поездкой за границу. Если найдется ошибка, требуйте, чтобы ее исправили. Добиваться компенсации придется в суде.

С какой стати мне запретят выезд за границу? А как же право на свободу передвижения?

Право на свободу передвижения и выезд за границу гарантировано Конституцией. Но оно не абсолютное. Если в чьих-то интересах его нужно ограничить - его ограничат. В разных законах для этого достаточно оснований.

Вы собрались на майские праздники слетать куда-нибудь за границу? А сможете ли пересечь рубеж Родины? По данным Федеральной Службы судебных приставов в этом году не сумеют осуществить свои планы порядка двух с половиной миллионов россиян. Объясняем почему.

Если должен – не прощают

По последним данным ФССП ею вынесены и переданы в пограничную службу ФСБ постановления о временном ограничении на выезд из России на 1 млн. 700 тысяч граждан. В отношении еще 692,8 тыс. должников Служба соответствующие постановления вынесла, но пока еще не передала пограничникам. Это означает, что у части сограждан есть хорошие шансы погасить долги и не иметь проблем при пересечении границы.

Теперь о том, кто эти люди, в отношении которых перестает действовать п.2 статьи 27 Конституции РФ, в котором говорится: "Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации". Из этих 1 млн. 700 тысяч россиян 44% имеют долги на сумму свыше 30 тыс. руб. перед официальными кредиторами (42% - перед банками, 1,5% - по займам МФО). Остальные не оплатили услуги ЖКХ, штрафы, налоги и т. д. на ту же сумму или имеют задолженность по алиментам более 10 тыс. руб.

В зоне риска почти 9 млн.

Но это только цветочки. По данным экспертов МФК "Домашние деньги", в зоне риска находятся еще около 9 млн. россиян. Столько наших сограждан сейчас имеют задолженность, просроченную уже на 90 дней и более перед банками и микро-финансовыми организациями (МФО).

Из них у 6,7 млн. задолженность превышает те самые 30 тысяч рублей, которые дают судам и ФССП право выносить постановления о запрете пересекать границу. С 1 октября 2017 года законодатели повысили порог долга с 10 до 30 тысяч рублей (кроме задолженности по алиментам). А так "лишенцев" могло оказаться еще больше.

Львиную долю лишенных права выезжать за границу должников составляют клиенты банков, задолжавшие кредитору. И это понятно: по статистике средняя сумма потребительского кредита в банке более чем в 10 раз превышает "средний чек" в МФО.

Что нужно знать должникам

Для того, чтобы оценить свои шансы стать "невыездным", нужно учитывать следующие обстоятельства. В случае задолженности перед банком или МФО кредитор может обратиться в суд за возмещением сразу после возникновения просрочки по платежам. Если суд принимает решение о принудительном взыскании долга, решение передается судебным приставам. Но оно должно сопровождаться заявлением от истца и ходатайством об ограничении права на выезд. Тогда пристав, согласно закону об исполнительном производстве, может вынести постановление о временном ограничении для должника права пересекать границу. При этом пристав предварительно обязан отправить должнику постановление о начале исполнительного производства и у граждан есть пять дней на то, чтобы погасить долг.

Если вам выписан административный штраф (в том числе и за нарушения ПДД), то он должен быть оплачен в течение 60 дней. Дальше дело попадает непосредственно в ФССП и уже служба может обратиться в суд, который оценит необходимость установления запрета на выезд. Вряд ли суд станет связываться с небольшими суммами. Но, если задолженность по штрафам большая, правосудие может проявить принципиальность.

Не отличается поворотливостью и налоговая служба. Поэтому информация по налоговым недоимкам может накапливаться годами. Но если налоговики спохватятся, то процедура, так же, как и в случае с банками, пойдет через суд.

Практику ограничения права на выезд для должников специалисты, связанные с этой сферой, оценивают как очень эффективную. В 2017 году с невыездных граждан было взыскано более 61 млрд рублей, что в разы больше, чем в предыдущие годы.

Что делать собирающимся за границу

Контроль, контроль и еще раз контроль. Хотя практически все процедуры взаимоотношений кредиторов и должников подразумевают письменные извещения о существующих претензиях, но в экстренной ситуации доводы, что вы ничего ни от кого не получали, силы иметь не будут. Поэтому совет – недели за три до поездки (а лучше регулярно) проверяйте, нет ли у вас долгов на сайте ФССП (https://fssprus.ru/iss/ip/ ) или в личном кабинете на сайте госуслуг. Необходимо помнить, что наличие долгов еще не означает введенного запрета на выезд.

Если же вы "попали", то необходимо срочно оплачивать задолженность. Сделать это можно и на сайте ФССП банковской картой. Погасив задолженность, необходимо предоставить подтверждающие документы судебному приставу, который должен будет подписать постановление об отмене запрета на выезд и направить его пограничникам . Согласно закону об исполнительном производстве, эта процедура может занять от 10 до 14 дней.

При этом здесь все будет зависеть от добросовестности судебного пристава, занимающегося вашим делом. Поэтому придется все время его контролировать. Правда, в прошлом году руководство ФССП обещало, что с 1 октября их взаимодействие с ФСБ будет происходить в электронном виде, и время на снятие запрета может сократиться до суток. Но обещать – не значит жениться. Поэтому юристы предупреждают – убеждение, что можно оплатить долги в аэропорту и улететь – это миф.

Возможны ошибки

А если вы давно оплатили свою задолженность, приезжаете в аэропорт и узнаете, что запрет на выезд никто и не подумал снять? Может ли такое быть и что делать?Все возможно. Мы уже упоминали, что многое зависит от добросовестности выполнения своих обязанностей судебным приставом. Если он забыл направить в погранслужбу постановление об отмене в отношение вас запрета на выезд, то это является достаточным основанием, чтобы попробовать через суд компенсировать убытки, понесенные в результате недобросовестности или ошибки чиновников . И совсем вопиющие случаи, когда государство пытается получить с вас то, что вы ему абсолютно не должны: ошибочно выписанные штрафы, начисленные налоги, долги по несуществующим кредитам. Только необходимо помнить: в этих случаях вам предстоит длительная судебная тяжба. И отправиться на несколько дней за границу до ее окончания вряд ли получится.

Сергей Анисимов

Порой в то, что долгожданный отпуск, наконец, начался, бывает трудно поверить. Мы не рекомендуем верить в это до самого последнего момента – того, когда шасси авиалайнера отделится от земли, а вы при этом будете на его борту. А вот о тех ситуациях, когда самолёт улетает в далёкую страну без вас, а вам достаётся лишь суровый взгляд таможенника, мы расскажем сегодня.

Итак, в каких случаях вас могут не выпустить за границу.

1. Вы имеете доступ к государственной тайне. Об этом вы, скорее всего, будете знать – государственная тайна просто так не распространяется. Зато каждый, кто с таковой хотя бы отдалённо знаком, вознаграждается 2-3 годами невозможности выезда. Впрочем, если вы не имеете никакого отношения к вооружённым силам или правительству, то этот пункт можно смело вычёркивать.

2. Вы призваны на военную службу Сами понимаете, пока долг чести родине не отдан, можно забыть про таиландское шоу с пинг-понгом. Это относится и к альтернативной гражданской службе.

3. Вы задержаны по подозрению или в качестве свидетеля До окончания дела, в котором вы так или иначе задействованы, пусть весь мир подождёт. Сюда же можно отнести наличие неснятой судимости и уклонение от каких-либо обязательств перед судом.

И вот тут-то поднимается самый животрепещущий вопрос – всевозможные долги.

Ответим на него подробно. Причиной для невозможности покинуть пределы страны может стать что угодно: задолженность по кредиту, невыплаченные налоги, алименты, штрафы ГИБДД, непогашенная задолженность мобильному оператору или провайдеру интернет. Первое о чем нужно помнить – это то, что никакие задолженности не задержат вас на границе, если дело не дошло до суда. Если у вас минус на одной из сим-карт – это не страшно, но если дотошный сотовый оператор уже решил взыскивать с вас этот долг в судебном порядке, и вам пришли соответствующие уведомления, то проблем не миновать. Фактически, в законах РФ не прописана сумма долга, который необходимо иметь, чтобы застрять в аэропорту – это могут быть даже несчастные 10 рублей, про которые все, казалось бы, забыли. Однако некоторое время назад начальник Федеральной службы судебных приставов по Москве заявил, что критическими будут считаться только суммы, превышающие 2-5 тысяч рублей. Исключение составляют лишь алименты – уж когда дело касается детей, судебные приставы за каждый рубль готовы лишить вас возможности сверить наручные часы с Биг-Беном. Однако в законе чёткой суммы задолженности как не было, так и нет, а начальник ФССП уже успел смениться, так что стоит ли игра свеч – решать вам. Помните, что ваш выезд за границу может быть ограничен только по решению суда, которое вступает в силу в течение 10 дней с момента принятия. Вы, разумеется, должны получить уведомление об этом на руки, но, если пристав по какой-то причине не разыщет вас в течение 2 месяцев, то запрет передаётся в пограничную службу без уведомления. Стоит помнить, что с почтой и почтальонами у нас может всякое случиться – так что в самом худшем случае вы можете, уже сидеть на чемоданах и все ещё не знать, что имеете обязательства перед судом. Иногда в таких случаях людям удавалось доказать, что они не получали уведомлений – например, если выяснялось, что был указан ошибочный адрес. При таких обстоятельствах вопрос решался в их пользу, и стоимость пропущенного рейса компенсировалась. А вот горечь испорченного отпуска – едва ли.

Поэтому зададимся следующим вопросом: Как обезопасить себя от невыезда?

Итак, если прочитав нашу статью, вы всерьёз задумались, нет ли у вас какого-нибудь мимолётного шанса остаться на родине дольше, чем вы планируете, то стоит принять следующие меры:

1. Хорошо поворошить громады собственной памяти – иногда такие незначительные вещи, как неоплаченный интернет от прошлого провайдера или четырёхлетнего Андрюшу от бывшей жены, бывает нелегко вспомнить.

2. Навестить сайт Федеральной налоговой службы и узнать, что она о вас думает: https://service.nalog.ru/debt

3. Поискать свои данные в Федеральной службы судебных приставов

Если вы выполнили все три пункта достаточно тщательно, а в случае обнаружения долгов, оные ликвидировали, то можете быть спокойны относительно вышеописанных таможенных сюрпризов. И помните, что если обязательство перед судом у вас все-таки было, и вы его исполнили, то лучше для верности получить копию постановления о прекращении исполнительного производства. Оригинал же постановления будет отправлен в пограничную службу лишь в течение трёх дней, так что откладывать такие дела на последний момент перед поездкой никак нельзя.